Служение закону: к 100-летию со дня образования Абаканского городского суда
Республики Хакасия.

История Абаканского городского суда неразрывно связана с историей самого города и судебной системы Хакасии, пройдя путь от суда в рабочем поселке до крупнейшего суда общей юрисдикции в Республике Хакасия.

Точкой отсчета принято считать 1 ноябрь 1926 года, когда Абакан еще не был городом.

7 апреля 1918 года Минусинский уездный Совет утвердил и ввел в действие «Положение о народных судах», а 24 апреля 1918 года Пленум Минусинского Совета утвердил «Положение о суде Хакасов». В этих документах были закреплены первые принципы местного судоустройства, которые повторяли закрепленные в Декрете «О суде» № 2, выборность и сменяемость судей, которых рекомендовалось выдвигать из рабочих и крестьян. В 1918 году был принят Декрет «О суде» № 3, который разграничил подсудность местных и окружных судов. Местные суды рассматривали гражданские и уголовные дела. Окружные же суды рассматривали дела о бандитизме, спекуляции, изнасиловании, разбоях, фальшивомонетничестве и взяточничестве.

В 1922 году будет проведена очередная судебная реформа, заложившая те основы суда и процесса, которые концептуально не изменились в последующие семь десятилетий.

31 октября 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о судоустройстве РСФСР. Была создана относительно новая судебная система: народный суд в составе одного народного судьи, решавшего дело единолично, либо судьи и двух народных заседателей. Вышестоящими инстанциями стали губернский суд и соответственно Верховный суд РСФСР (и его коллегии). Также была создана система специальных судов и квазисудебных органов: 1) военных трибуналов; 2) особых трудовых сессий; 3) центральных и местных арбитражных комиссий. При этом губернские революционные трибуналы и верховный трибунал при ВЦИК ликвидировались. Было воссоздано следствие, работники которого входили в судебные учреждения. Создавалась прокуратура и адвокатура. Но даже и в этот период, отличавшийся известной либерализацией общественного и государственного строя, суд оставался одним из функциональных звеньев единых органов Советской власти.

Состав суда, включавший в качестве общественного элемента народных заседателей, а не присяжных, олицетворял собой прежде всего государство, интересы которого и должен был защищать в первую очередь.

Новое Положение о судоустройстве было утверждено ВЦИК 19 ноября 1926 года; оно сохраняло установленную ранее трехзвенную судебную систему. Вместе с тем проводимое так называемое районирование привело к появлению городских, районных, областных (краевых) судов, заменивших прежние.

Вместе с реформами судоустройства начались работы по кодификации советского права. В 1922 году были приняты Уголовный, Гражданский и Земельный кодексы РСФСР, в 1923 году – Гражданско-процессуальный, Лесной и Кодекс законов о труде, в 1924 году – Исправительно-трудовой кодекс, в 1926 году – Брачно-семейный кодекс. Эти законы являлись наиболее значимыми в совершении правосудия советского государства.

Кодификация советского права предъявляла новые требования к работникам судов. От них теперь, прежде всего, требовалось знание законов, а не «революционная сознательность» и «классовое чутье».

В Хакасском уезде до 1925 года было два судебных участка. С образованием Сибирского края 25 мая 1925 года Хакасский уезд был преобразован в округ, в котором действует уже три судебных участка и два следственных. Первый судебный участок находился в с. Сухая - Тесь и обслуживал Чарковский и Сухо-Тесинский районы. Второй судебный участок находился в с. Таштып и обслуживал Таштыпский и Аскизский районы. Третий судебный участок находился в с. Чебаки и обслуживал Чебакинский район.

Первый и второй следственные участки находились в с. Усть-Абаканское. Такое территориальное деление продолжалось до ноября 1926 года.

С первого ноября 1926 года резиденция 1-го судебного участка перенесена из с. Сухая -Тесь в с. Усть-Абаканское. Именно с этого момента и начинается история Абаканского городского суда как самостоятельного органа судебной системы Хакасии.

На должность народного судьи 1-го участка в 1925 году был переведен член Сибкрай суда и уполномоченный по Хакасскому округу тов. Мамонов И.И.

Народный суд 1- го участка занимался рассмотрением уголовных и гражданских дел, проводил работу по осуществлению социалистической законности. Подчинялся народный суд 1-го участка Сибкрай суду, а с образованием 30 ноября 1930 года Хакасской автономной области и образованием Областного суда, стал подчиняться Хакасскому областному суду Народного комиссариата Юстиции РСФСР.

С апреля 1931 года с. Усть-Абаканское было переименовано в г. Абакан и народный суд 1-го участка стал именоваться Народным судом 1-го участка г. Абакана Хакасского областного суда.

Особенности административно-территориального деления в 20-30-е годы Хакасии, обусловили тот казус, что по возрасту Абаканский городской суд старше г. Абакана почти на 5 лет.

Но история суда начинается чуть раньше, и связана она с судебной реформой, проводимой в тот период в стране.

На заседании пленума Енисейского губернского суда 2 января 1924 года было принято решение образовать в Хакасском уезде 2 судебных участка и 1 следственный участок. К территории народного суда 1 участка Хакасского уезда было отнесено с. Усть-Абаканское, в дальнейшем г. Абакан. Народным судьей данного участка был назначен бывший заведующий 7 участком Минусинского уезда Василий Артемьевич Баев, который проработал в данной должности по 19 марта 1926 года.

Народный суд 1-го участка подчинялся Сибирскому краевому суду, а с образованием 30 ноября 1930 года Хакасской автономной области и Областного суда, - Хакасскому областному суду Народного комиссариата Юстиции РСФСР. В апреле 1931 года с. Усть-Абаканское было переименовано в г. Абакан и народный суд 1-го участка стал именоваться Народным судом 1-го участка г. Абакана Хакасского областного суда.

В конце 1932 года городской судебный участок был закрыт, а дела были переданы на судебный участок № 1 Усть-Абаканского района, находившийся также в г. Абакане, где судьей в тот период работала Кокова Клавдия Ефимовна.

Основной проблемой судебной власти в тот период в Хакасии, как и во всей стране, являлся профессионализм народных судей, где на должность судьи назначался, а затем избирался не просто не профессионал, а часто малограмотный человек, все достоинства которого заключалось в «правильном классовом» происхождении. Так, из записки народного Комиссариата Юстиции края от 21 января 1933 года в адрес народного судьи 1 участка г. Абакана, указывается, что в статотчетности по рассмотренным делам за 1932 год допущены арифметические ошибки при выведении общих сумм показателей. Из списка нарсудей Хакасии на 20 октября 1932 год, по информации из национального архива РХ, нарсудьей 1 участка являся Боргояков Семен Николаевич, 1905 года рождения, социальное положение – батрак, член ВКПб, хакас, стаж работы с 1931 года, образование сельское и краевые юридические курсы, стаж работы судьей с 14 октября 1932 года,

При этом получение образования для местных юристов обусловлено не столько нежеланием его получить, сколько в силу объективных причин: географическая удаленность от крупных городов, где имелись юридические курсы, школы, институты.

Кроме того, наблюдалась высокая текучесть кадров, поскольку отсутствие специального образования не позволяло рассчитывать на карьерный рост, а низкая заработная плата – на высокий уровень жизни.

При этом отмечалось, что из 5 нарсудей Хакасского округа 1 член ВКПб, 2 кандидата и 2 беспартийных. Из крестьян 2, 3 из рабочих, по образованию 4 человека с высшим образованием (2 из них окончили Областные юридические курсы), 1 – со средним, По национальности: 2 хакаса, 3 великорусса (так в докладе Уполномоченного Сибирского Краевого Суда по Хакасскому округу от 12 февраля 1927 года). Стаж работы до 1 года имели 3 судьи, до 3-х лет – 2-е судей. Отмечено, что по опыту в работе во многом следует желать лучшего.

В докладе отражено, что повышается материальное снабжение судебных участков, так финансирование канцелярских расходов возросло на 20 руб., на хозяйственные нужды – 10 руб., также появилась статья расходов на оплату свидетелей, экспертов и нарзаседателей, которая составила 619 руб. в год, по 12,89 руб. в месяц на судебный участок, повышались заработные плата сотрудникам суда, так у секретаря денежное довольствие увеличено с 40 руб. до 46 руб., у делопроизводителя с 23 руб. до 28 руб.

В архивах сохранился отчет о деятельности Нарсуда 1 участка Хакасского округа за январь 1926 года, из которого следует, что за месяц поступило 20 уголовных дел, рассмотрено 6, из них 4 дела направлены на расследование, а 2 дела передано по подсудности, гражданских дел поступило 42, рассмотрено – 8, при чем все они переданы по подсудности на другие участки.

В протоколе № 2 от 20 января 1928 года Хакасского окружного суда, отражен доклад народного судьи судебного участка № 1 Исаенко, которая состояла в должности судьи с 6 декабря 1927 года, указывала на то, что за 1927 год она 4-я народная судья на данном участке. Работа судьи признана неудовлетворительной по незначительному количеству рассмотренных дел, большому остатку дел, медлительность рассмотрения дел, отсутствие классового духа при принятии судебных актов, в частности такой вывод сделан из того, что дела по заработной плате и алиментам рассматривались не быстро.

Из статотчетности работы судьи 1 народного участка за 4 месяца 1927 года следует, что в производстве судьи было 326 гражданских дел, рассмотрено 127, из 7 обжалованных – 3 отменены, за май 1927 года судьей рассмотрено 63 уголовных дела, при нахождении в производстве 182 уголовных дел.

При этом нарсуд 1 участка в 1928 году исполнял обязанности в Хакасии нотариальных функций в размере нотариальной конторы, что следует из протокола № 6 заседания Пленума Хакасского Окружного суда от 21 декабря 1928 года.

На суды в первые годы становления советской власти возлагались полномочия по оказанию юридической помощи населению, что отражалось отдельной строкой в отчете. Так народный судья 1 участка Хакасского округа в январе 1926 года участвовал в 2-х заседаниях партийных органов с выступлениями. Консультационное бюро находилось на стадии организации.

При этом в отчете отмечено, что имеется задержка по заработной плате за январь 1926 года, получено 15 рублей на канцелярские принадлежности, которые почти все потрачены на почтовые расходы. Указывается, что работать невозможно, из-за нехватки книг, бланков, бумаги.

И такая ситуация по материально-техническому обеспечению складывалась не только в с. Усть-Абаканское, но и повсеместно в Хакасии.

Большое внимание уделялось работе судей с населением, ведению разъяснительной работы, в том числе с бедой того времени – пьянством. В архиве сохранился протокол общего собрания граждан Чарковского улуса Чарковского района Хакасского округа за июнь 1926 года, где выступал правопреемник Баева В.А. нарсудья 1 участка Хакокруга тов. Мамонов. Общий вывод собрания, что арьян (традиционный хакасский кисломолочный напиток, который также служит основой для получения крепкого алкоголя) является напитком, одуряющим мозг, но большинству местного населения это понять трудно, поэтому в дальнейшем надо стараться указанный напиток обращать на полезные цели, с населением вести дополнительную разъяснительную работу.

В протоколе № 8 от 21 мая 1928 года заседания пленума Хакасского окружного суда отмечена работа нарсудьи 2 участка с. Усть-Абаканское Аткнина, где отмечено, что классовый подход по рассмотрению гражданских дел удовлетворительный, поскольку гражданские дела по алиментам и заработной плате назначаются и рассматриваются в 2 раза быстрее остальных категорий дел. Общественная работа слабая, доклады не увязаны с работой общественных и партийных организаций, юридические консультации оказываются не на хакасском языке. Судебная политика по уголовным делам признана неправильной, что характеризуется тем, что дела о преступлениях против жизни и личности в большинстве возникающие на бытовой почве (угнетение женщин-хакасок, пьянство) имели медленное движение и репрессии по приговором не достаточно жесткие, допускался большой процент прекращения таких дел. При этом под преступлениями против здоровья и достоинства личности, отраженными в указанном протоколе, говорилось о нанесении побоев женщинам, которых хакасы на почве пьянства нередко били, «смотря на них, в силу своего недоразвития, как на неравных себе людей». На нарсудью была возложена обязанность по пропаганде права, особенно среди хакасской части населения, по вопросам о правах женщины по брачному законодательству. Кроме того, на судью возложена обязанность усилить движение дел по налоговым и бытовым преступлениям, как-то: шаманизм, карамчание невесты, калым, повысив репрессивность наказания, а также рассмотрение указанных уголовных дел на выездных сессиях, с большим привлечением местного населения.

Первая сохранившаяся книга приказов Абаканского городского суда датируется 8 марта 1937 года. Заведена она народным судьей города Абакана Иосифом Ивановичем Веретновым, избиравшимся на данную должность в период с 1935 по 1939 годы. Будучи народным судьей, Веретнов И.И. являлся членом президиума городского совета Абакана и ему удалось добиться передачи Народному суду здания расположенного по адресу ул. Ленина, 95.

В конце 30-х годов Народный суд города Абакана представлял собой два участка. Первый возглавлял Веретнов И.И., судьей второго участка была избрана бывший секретарь суда Забинова Надежда Васильевна. Имея общее среднее образование, она в 1936 году окончила юридическую школу, а в 1940 году за плечами народного судьи уже было 3 курса Правовой академии.

Книги приказов сохранили сведения о работе на каждом участке народного суда 2 секретарей судебных заседаний, 2 судебных исполнителей, курьера - рассыльного, машинистки и конюха.

1 июля 1939 года постановлением Абаканского горсовета народным судьей первого участка была назначена Зоя Михайловна Трошкина (в последствии Курская). В этой должности она проработала до 20 декабря 1951 года, став затем секретарем партийной организации Абаканского городского суда.

Суды города Абакана рассматривали различные уголовные и гражданские дела, которые отражали реалии того времени советского государства.

Судебная система всегда выступает зеркалом общества, отражая его запросы на справедливость, уровень правовой культуры и социальные конфликты. Она показывает степень доверия к институтам власти, а также главные болевые точки: от имущественного неравенства до коррупции и правовой незащищенности граждан.

Интересны в этом аспекте примеры, разрешенных гражданских и уголовных дел народными судьями г. Абакана.

Так, в 1928 году гражданка С. обратилась в суд к Р. о взыскании алиментов на сына, утверждая, что родила ребенка от Р., находясь на батрацких работах в его семье до революции. Р. отрицал свое отцовство, указав, что ранее, решением мирового судьи 1916 года С. было отказано во взыскании алиментов, поскольку анализ крови не подтвердил родственные отношения Р. и ребенка истца. Решением народного судьи с. Усть-Абаканское алименты были взысканы в размере 25 руб. до совершеннолетия ребенка, со ссылкой на свидетельские показания, утверждения истца, доводы ответчика, в том числе и ранее вынесенное решение, признаны несостоятельными, противоречащими классовой политики рабоче-крестьянского государства.

Р. обратился в суд к Г. о взыскании с нее алиментов на двоих детей, которые проживали с ним. Указывал, что в браке с Г., который длился три года, у них родилось двое детей. Г. воспитанием детей не занимается, оставив их ему. Г. возражала, говоря о том, что не имеет достаточного дохода на содержание детей, при разводе, Р. забрал сына, дочь оставил ей, на ее просьбу предать ей сына назад, истец ответил отказом, тогда она отвезла дочь ему, считая, что дети должны воспитываться вместе, а Р. имеет соответствующий доход на содержание детей и нормальные условия для их проживания, второй раз женился, у новой супруги детей нет. Решением народного судьи 1 участка г. Абакана 25 июня 1930 года дети оставлены с Р. с условием если будет хорошее содержание, поскольку ответчица Г. не особо дорожит детьми. Во взыскании алиментов было отказано по причине отсутствия дохода, на который она может содержать детей. Кассационным определением Хакобл суда от 5 июля 1930 года решение, при правильном определении обстоятельств дела, оставлено в силе.

Алименты взыскивались не только на детей, но и на родителей. Так, решением народного судьи 1 участка 28 февраля 1930 года с Р. взысканы алименты в размере 10 руб. на содержание матери Р., «которая не в состоянии обеспечить себя куском хлеба». Алименты взысканы с 10 февраля 1930 года пожизненно.

Раздел имущества между супругами решался, исходя из обстоятельств, кому имущество нужнее. Решением нарсуда 1 участка г. Абакана 14 февраля 1941 года иск Б. к С. О разделе совместно нажитого имущества – дома, рассмотрен присуждением с С. в пользу Б. 3000 руб. (половины стоимости дома), поскольку Б., буду в браке с С., ушла к другому мужчине, где и проживала в его доме, то есть в объекте недвижимости не нуждалась.

Тридцатые годы 20 века демографическая ситуация в СССР и России характеризовалась высоким уровнем смертности, резкими колебаниями численности населения из-за социальных потрясений (последствия гражданской войны, коллективизация, масштабные переселение населения из одних регионов страны в другие), голода 1932-1933 годов.

Для поднятия демографии Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года введен полный запрет на аборты (за исключением особых медицинских показаний). За нарушение устанавливалась строгая уголовная ответственность как для врачей, так и самих женщин.

Показателен в этом случае приговор народного суда 1-го участка г. Абакана от 10 января 1941 года, которым к 5 годам лишения свободы без поражения в избирательных правах осуждена гражданка Ч., которая не имея медицинского образования, не в больничной обстановке с использованием резиновой клизмы и раствора хозяйственного мыла, вызвала кровотечение у гражданки Е. на двухмесячном сроке беременности, которая была прервана. Е. после этого попала в больницу с воспалением. Е. также привлечена к уголовной ответственности в виде общественного порицания. Определением народного суда 1-го участка г. Абакана трое несовершеннолетних детей осужденной Ч., старшему из которых 13 лет, младшему 5 лет, переданы на воспитание в детский дом. Поражает быстрота рассмотрения кассационных жалоб в тот период времени. Определением Хакоблсуда от 19 января 1941 года приговор оставлен без изменения.

В период Великой Отечественной войны правосудие по-прежнему рассматривалось как политический инструмент, как один из способов укрепления государственной власти.

Многие судьи и работники судов пополнили ряды Красной армии. Работать остались женщины, в большинстве своем до войны выполнявшие функции секретарей суда и судебных исполнителей: Знеринг Полина Петровна, Молчанова Александра Трофимовна, Макарова Мария Борисовна. Трудностей не боялись, к ним привыкали, как и привыкали в 1942-1943 годы писать протоколы судебных заседаний на газетных страницах, а также делах, рассмотренных в 20-х годах. Может быть поэтому, в архивах практически не сохранилось дел, рассмотренных до 1933 года (Сегодня в архивном фонде значится всего 81 дело Народного суда первого участка города Абакана за 1934-1942 годы.)

В результате принятия 26 июня 1940 года Указа Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, семичасовую рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода с работы», процессы по делам о нарушении трудовой дисциплины стали заметным явлением в судебной практике.

Согласно вышеназванного Указа, за самовольный уход с государственного, кооперативного или общественного предприятия или учреждения работники карались тюремным наказанием на срок от 2 до 4 месяцев, а за прогул без уважительной причины - к исправительным работам на срок до 6 месяцев с удержанием 25 % заработка.

Судьи при применении Указа от 26 июня 1940 года были максимально суровы, Показательным может служить дело семиклассницы Т. 20 сентября 1940 года народный судья 2 участка г. Абакана Харезов осудил за самовольный уход с работы Т. на 2 месяца тюремного заключения. Во время каникул школьница устроилась на работу уборщицей в музей. Когда начался учебный год, девушка заявила директору музея об уходе с работы, последний возражал из-за нехватки кадров. Т. обратилась к заведующему Облоно и по его распоряжению вернулась к учебе. Директор обратился в прокуратуру. Школьница была осуждена, несмотря на то, что Указ запрещал привлекать к ответственности за самовольный уход с работы лиц, чей возраст не достиг 16 лет. Девушка провела под стражей 6 суток, прежде чем областной суд по кассационной жалобе 24 сентября 1940 года не прекратил производство по делу.

Статья 59.6 Уголовного кодекса РСФСР того периода времени устанавливала суровую ответственность за отказ или уклонение в условиях военного времени от внесения налогов либо от выполнения важнейших государственных повинностей. В годы Великой Отечественной войны суды часто применяли эту норму по аналогии для пресечения самых разных нарушений режима военного времени, включая злостное невыполнение обязательных поставок сельхозпродукции, нарушение правил местной противовоздушной обороны или светомаскировки.

Приговором народного судьи 1-го участка г. Абакана от 18 августа 1941 года С. осужден к 5 годам лишения свободы без поражения в избирательных правах за совершения преступления предусмотренного ст. 59.6 УК РСФСР, а именно, будучи кладовщиком в одном из Абаканских транспортных предприятий, в 6 часов вечера отказался выполнить распоряжение директора по выдачи представителю Краснотуранского райвоенкомата запчасти на автомобиль, сославшись на окончание рабочего дня, предложив обратиться на следующий день. Автозапчасти были выданы товароведом Л., что вызвало опоздание по выдачи автозапчастей на 2 часа.

В СССР карточное распределение введено с июля 1941 года. Постановление Совета народных комиссаров СССР № 1882 от 18 июля 1941 года ввело продажу отдельных товаров по продовольственным (хлеб, сахар, муку, макаронные и кондитерские изделия) и промтоварным карточкам в Москве, Ленинграде, а с осени 1941 года распространилось на другие города, став главным инструментом выживания и распределения ресурсов. Карточное снабжение в СССР было отменено в декабре 1947 года.

Введение карточной системы в СССР было вынужденной мерой для спасения населения, однако дефицит породил масштабные преступления. Злоупотребления с карточками карались по законам военного времени, включая высшую меру наказания.

Примером может служить приговор нарсуда 1-го участка г. Абакана от 22 декабря 1942 года в отношении Б., которая работая на Абаканском мясокомбинате, мошенническим путем получила карточки на сахар и хлеб на своих умершего ребенка и мать, не состоявшую на ее иждивении, по которым отоварила в августе и сентябре 1942 года 20 кг хлеба. Б. была осуждена к 3 годам лишения свободы, без поражения в избирательных правах, срок наказания исчислять с момента ее задержания, так как подсудимая скрылась в ходе рассмотрения дела в суде.

3 марта 1942 года Государственный Комитет Обороны СССР принял постановление № 1379сс и приказ Народного комиссариата обороны № 0169 «Об улучшении охраны и о мерах наказания за хищение и разбазаривание военного имущества». Документ ужесточил контроль за сохранностью материальных ценностей в Красной Армии и ввел строгую ответственность за их кражу, включая высшую меру наказания – расстрел, как лицу, совершившему хищение со склада, так и помогавшему реализовывать украденные вещи.

При этом не всегда суды правильно применяли данное постановление. Примером может служить дело С. и К. (мать и дочь), которые, проживая в г. Абакане, занимались скупкой у военнослужащих обмундирования и постельных принадлежностей, с дальнейшей перепродажей гражданам по завышенным ценам. Приговором 8-9 мая 1942 года нарсуда 1-го участка г. Абакана С. осуждена к 10 годам лишения свободы, без лишения в избирательных правах, с полной конфискацией имущества, К. осуждена к 5 годам лишения свободы, без поражения в избирательных правах, с конфискацией имущества. Кассационным определением Хакобл суда от 19 мая 1941 года приговор был отменен, направлен на новое рассмотрение, с указанием на мягкость наказания, неприменение постановление № 1379сс. Определением Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РСФСР от 24 июля 1942 года указанное кассационное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Хакоблсуд, поскольку отменяя приговор вторая инстанция не учла, что постановление № 1379сс вступило в силу после выявленного деяния, обратной силу положения указанного постановления не имеют. В дальнейшем первоначальный приговор оставлен в силе.

В тоже время приговором нарсуда 1-го участка г. Абакана от 12 мая 1942 года Г. осужден по ст. 59.3 УК РСФСР к 5 годам лишения свободы, без поражения в избирательных правах, за то что, не смотря на запрет, начал переправу через реку по льду, не доезжая 20 метров до берега, попал в полынью, автомобиль ушел под лед, двое пассажиров погибли, сам Г. успел выпрыгнуть.

Послевоенная юстиция в РСФСР (вторая половина 1940-х - 1950-е годы) представляла собой жестко централизованную систему судов общей и специальной юрисдикции, которая перестраивалась с военных рельсов на мирное время, сохраняя при этом сильное влияние партийного контроля и карательную направленность.

Народные суды являлись основным звеном (первой инстанцией). Состояли из народного судьи и двух народных заседателей. Рассматривали большинство уголовных и гражданских дел на уровне района или города.

На 6 сентября 1984 года в фонде Народного суда 1-го участка г. Абакана значится 81 дело за 1934-1942 годы.

Первая запись о поступлении документальных материалов в госархив в листе фондов сделана 2 ноября 1955 года. Было принято по описи № 1- 238 единиц за 1934-1942 годы, по описи № 2 -681 единица хранения, всего 919 единиц.

В 1950-е годы в СССР народные судьи районных и городских судов избирались гражданами на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года. В Национальном архиве РХ хранятся документы по выборам народных судей 1-го и 2-го участков г. Абакана за 1951, 1954 и 1957 годы. Кандидатуры выдвигались местными организациями КПСС, профсоюзами, комсомолом и собраниями рабочих или служащих на предприятиях. Территория районов делилась на специальные избирательные округа по выборам народных судей, а исполкомы Советов депутатов трудящихся образовывали избирательные пункты. Голосование проводилось бюллетенями через урны для тайного голосования. Работу на участках контролировали специальные счетные комиссии, утверждаемые местными исполкомами.

Так, из протокола выборов народных судей 1-го участка Мальчевской К.Ф. и Клепина С.Н. (нарсудья 2-го участка) г. Абакана, а также народных заседателей по 1-му и 2-му участков г. Абакана в количестве по 75 человек на каждый участок в декабре 1951 года, отмечено, что выборы народных судей проходили в обстановке огромного патриотического подъема, при высокой активности и организованности избирателей. Приняло участие 99,99 % от общего числа зарегистрированных избирателей. За выдвинутых судей проголосовало 99,2 % избирателей, за выдвинутых народных заседателей – 99,1 % от всех явившихся избирателей. Все избранные народные судьи и народные заседателей являются кандидатами блока коммунистов и беспартийных.

Важное событие произошло 7 октября 1960 года на заседании исполкома областного Совета депутатов трудящихся Хакасской автономной области приняли постановление об образовании Абаканского городского народного суда. До этого функции правосудия в городе выполняли участковые народные суды, а после создания городского суда началась плановая работа по формированию устойчивой судебной системы в регионе. В документах того времени фиксировались общие задачи: обеспечение доступности правосудия, рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел, работа с народными заседателями.

В 1960-е годы суд продолжал работать в статусе народного. В этот период шло становление кадрового состава, отрабатывались процедуры делопроизводства. В архивах (например, в фондах Национального архива Республики Хакасия) сохранились отдельные дела с приказами по личному составу суда, протоколами заседаний, статистическими сведениями о нагрузке судей и движении дел. Можно отметить, что в 1960-е годы судебная система в целом проходила этап адаптации к новым условиям послесталинского периода. В эти годы суд работал в условиях продолжающейся правовой реформы, уточнялись процедуры рассмотрения дел, усиливался контроль за законностью. При этом на работу судов влияли и общие для страны тенденции - например, усиление прокурорского надзора за рассмотрением дел.

В 1970-е года суд продолжал работать в штатном режиме, архивные документы показывают, что структура оставалась гибкой, штат расширяли по мере роста количества рассматриваемых дел. Продолжалось рассмотрение дел в соответствии с общесоюзными и республиканскими нормами. В архивных фондах встречаются документы, отражающие методическую работу судей: проведение лекций, семинаров для народных заседателей, разбор типичных ошибок в правоприменении. Также фиксировались показатели по отдельным категориям дел — например, по трудовым спорам или бытовым конфликтам.

Как и в других советских суда того времени, ключевую роль играли процессуальные нормы эпохи. Судьи рассматривали гражданское, уголовные и административные дела в соответствии с законодательством СССР и РСФСР. Судебная практика отражала общие для СССР тенденции: акцент на защите государственной собственности, социалистического правопорядка, борьбе с «врагами народа» в рамках существовавшей тогда политики.

Суд оставался важным институтом, обеспечивающим правопорядок в условиях развивающегося города и области. В его работе отражались общие социальные процессы: индустриализация, рост городского населения, проявление новых предприятий.

В этот период сохранялась тесная связь суда с другими органами - прокуратурой, местными советскими и партийными структурами. Иногда это приводило к определённому давлению на судей при принятии решений.

Штат суда постепенно расширялся, росла нагрузка, что требовало от сотрудников высокой профессиональной подготовки и организованности.

Что касается быта: до 1960-х годов Абаканский городской народный суд располагался по ул. Т. Шевченко в районе дома № 74. Затем до 1982 года Абаканский городской народный суд располагался в одноэтажном здании по ул. Чертыгашева 72.

В 1980-е годы в работе суда прослеживается усиление контрольно-надзорных функций. В архивах (например, в фондах Ф.Р-129) сохранились информационные справки о работе суда, материалы о профилактической работе среди судей и заседателей, а также документы о кассационном рассмотрении гражданских дел. Это отражает общую тенденцию эпохи - усиление партийного влияния на судебную систему и стремление центра контролировать качество правосудия на местах.

На работу суда также влияли общие тенденции времени. В 1980-е годы Абакан активно развивался как крупный индустриальный и административный центр Хакасской автономной области, превратившись в перспективный промышленный узел Сибири с мощным машиностроением, строительной индустрией и развитым пищевым комплексом. Флагманом индустрии стал Абаканвагонмаш, где в 1981 году были введены в строй новые мощности контейнерного производства, выпускавшие грузовые платформы и контейнеры. В период с конца 1970-х и в 1980-е годы возводились комбинат панельного домостроения, завод строительных конструкций (АЗСК), комбинат строительных материалов и завод керамзитового гравия. Работал крупный мясокомбинат, выпускавший миллионы банок консервов в год, а также развивались предприятия местной пищевой индустрии и хлебокомбинаты. Функционировали трикотажная и обувная фабрики («Саяны»).

И в судебной практике увеличилось количество дел, связанных с трудовыми спорами, на этих крупных промышленных предприятиях, нарушениями на производстве или хищениями. Также в поле зрения суда попадали дела о бытовых конфликтах, мелких хищениях, спекуляции, а в поздние годы - и первые проявления так называемой «теневой экономики».

В 1990-е годы, с распадом СССР и реформированием всей государственной системы, на работу Абаканского городского суда повлияли новые правовые реалии. Суд адаптировался к работе в условиях становления российской государственности, рыночной экономики и появления новых видов правоотношений. В архивах сохранились документы о реорганизации структуры суда, изменениях в кадровом составе, а также материалы о внедрении новых процессуальных кодексов (например, ГПК РФ 1996 года), которые влияли на практику рассмотрения дел.

В 1992 году был принят Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Он ввёл понятие органа судейского сообщества и заложил новые принципы работы - в частности, изменил порядок назначения судей (если раньше их избирали, то с 1992 года назначение стало прерогативой Президента РФ).

В практическом плане суд продолжал выполнять свои основные функции: рассматривал уголовные, гражданские и административные дела, поступавшие в его компетенцию. Нагрузка оставалась высокой, и сотрудникам приходилось работать в условиях, которые часто были далеки от идеальных - с дефицитом ресурсов, бумаги, техники. Но именно в эти годы закладывались основы того, как суд будет функционировать в новых экономических и правовых условиях.

Ни для кого не секрет, что успех и стабильность предприятия напрямую зависят от личных качеств, стратегии и управленческих решений руководителя, который задает вектор развития, формирует корпоративную культуру.

Надо отметить, что Абаканскому городскому суду всегда везло с руководителями.

Первым председателем Абаканского народного городского суда стал Александр Григорьевич Калпин. В 1953 году Александр Григорьевич получил высшее образование в Московском юридическом институте. С 1953 года по 1957 года работал юристом в юридической консультации города Абакана. С 1957 года по 1960 года являлся членом Хакасского областного суда. С 1960 года по 1963 год являлся председателем Абаканского городского народного суда. В 1963 году, поступив в аспирантуру Всесоюзного юридического заочного института, вернулся в Москву.

Александр Григорьевич характеризовался с положительной стороны, как энергичный и инициативный работник, свою производственную деятельность сочетал с активным участием в общественной жизни, выступал с лекциями перед молодежью, принимал участие в организуемых комсомольцами вечерами по различным вопросам юридического и морально-этического характера.

22 января 1964 года председателем Абаканского городского народного суда становится Ветошкин Михаил Яковлевич. Михаил Яковлевич принимал участие в боевых действиях с мая 1943 года по май 1945 года. Участвовал в Курской битве, в боях за Берлин. Награжден множественными орденами и медалями. После войны в 1950 году с отличием окончил Иркутскую юридическую школу, юридический институт. Работал судебным исполнителем, нотариусом. С 1951 по 1965 годы назначен судьей народных судов Пировского, Ширинского районов, исполнял обязанности члена Хакасского областного суда, в 1964 году был назначен председателем Абаканского городского народного суда, проработав в указанной должности до 7 декабря 1964 года.

С 1965 по 1981 годы руководство Абаканским городским народным судом осуществлял Обухов Андрей Иванович, пришедший в судебную систему еще 1946 году, после демобилизации из Красной Армии и окончания Краевых юридических курсов. Андрей Иванович работал судьей и председателем окружного суда в Дудинке, получив в этот период высшее юридическое образование, затем председателем Назаровского городского суда и только после этого приехал в г. Абакан. Андрей Иванович щедро делился знаниями и опытом, накопленным за 18 лет работы председателем суда. Именно при нём заложили прочный фундамент для формирования устойчивого судейского сообщества города. Сотрудники и коллеги отмечали его чуткое, но твёрдое руководство: он умел управлять коллективом, не вызывая отрицательного отношения, и заслужил большой авторитет. В это же время народными судьями были Макутина Клавдия Вакховна, Молчанова Александра Трофимовна, Машкова Мария Тихоновна, Сартыкова Тамара Семеновна, Макарова Мария Борисовна.

С 1981 по 1983 год председателем Абаканского суда становится Душков Николай Федорович. В 1984 году он переходит работать в Хакасский областной суд и впоследствии становится его председателем. В 1992 году в связи с приобретением Хакасской автономной областью статуса республики Душков Н.Ф. возглавил Верховный Суд Республики Хакасия, бессменным председателем которого он был вплоть до своей почетной отставки в 2004 году.

С 1983 по 1997 год председателем суда назначается Добрынин Анатолий Тимофеевич. В этот период в стране шли серьезные социально-политическими изменения, которые привели к реформированию всей судебной системы. Добрынин А.Т. был делегатом первого Всероссийского съезда судей Российской Федерации, на котором в 1991 году была сформулирована концепция утверждения судебной власти как самостоятельной и независимой в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной.

В декабре 1999 года председателем Абаканского городского суда был назначен Носов Виктор Николаевич. Окончив юридический факультет Красноярского государственного университета, Виктор Николаевич в 1975 году с дипломом юриста прибыл на работу в прокуратуру Хакасии и был направлен в прокуратуру города Абакана, где работал на должности старшего следователя, затем помощника прокурора. В 1984 году Виктор Николаевич был утвержден прокурором областного центра. А в 1985 году обком партии забрал его к себе, на этот раз на должность заведующего отделом административных органов. Здесь Виктор Николаевич работал до 1990 года, после чего был уволен по сокращению штатов в связи с ликвидацией КПСС. В тот же год он пришел в Абаканскую городскую юридическую консультацию, где проработал 9 лет.

30 декабря 1999 года Носов Виктор Николаевич утверждается председателем Абаканского городского суда. С тех пор началась его судейская биография. В январе 2003 года он назначен судьей этого же суда, но в августе этого года был утвержден председателем суда Ермаковского района Красноярского края. В мае 2007 года Президент России назначил его заместителем председателя Верховного Суда Республики Хакасия, а в 2009 году – председателем Верховного Суда Республики Хакасия.

С 2004 по 2013 год председателем Абаканского городского суда был назначен Доможаков Сергей Николаевич, внесший важный вклад в формирование и воспитание его слаженного и высокопрофессионального коллектива, на опыт которого сегодня ориентируются не только работники других районных и городских судов республики, но и те, чья профессиональная деятельность связана с обеспечением законности, защитой прав и свобод граждан.

С сентября 2013 года по август 2021 года полномочия председателя Абаканского городского суда исполняла Сунчугашева Наталья Николаевна. В 1981 году Наталья Николаевна получила высшее юридическое образование в Красноярском государственном университете. С 03 августа 1981 года по 20 января 2003 года работала в органах прокуратуры, откуда уволена в отставку в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

В 2003 году началась ее работа в судебной системе. С 03 февраля 2003 года Наталья Николаевна работала в должности помощника судьи, затем начальника отдела в Верховном Суде Республики Хакасия. 27 мая 2005 года Сунчугашева Н.Н. была назначена на должность мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия сроком на трехлетний, а затем на десятилетний срок полномочий.

С января 2010 года Наталья Николаевна назначена в Абаканский городской суд Республики Хакасия, последовательно занимая должности судьи, заместителя председателя суда, а с августа 2013 года председателя суда.

В настоящее время председателем Абаканского городского суда Республики Хакасия является Гладких Роман Александрович, назначенный на эту должность в декабре 2023 года.

Роман Александрович с 2002 года последовательно занимал должности мирового судьи, судьи районного суда, председателя Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия. С 09 июня 2017 года Гладких Р.А. назначен на должность заместителя председателя, а 08 декабря 2023 года - председателя Абаканского городского суда Республики Хакасия.

В 2000-е годы развитие суда шло в русле общероссийских тенденций: продолжалась модернизация, внедрялись информационные технологии (например, постепенно осваивались электронные базы данных), совершенствовались процедуры рассмотрения дел. В архивах можно найти документы о кадровых перестановках, изменениях в штатном расписании, а также материалы, отражающие внедрение элементов открытого права.

В самом 2000 году активно обсуждалась и решалась проблема помещений. Параллельно шла реконструкция здания Усть-Абаканского районного суда, и именно тогда впервые всерьёз заговорили о необходимости построить единое, просторное здание специально для Абаканского городского суда.

До 1982 года Абаканский городской суд располагался по адресу: г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 72. Затем, с января 1982 года суд продолжил свою работу в здании по ул. Чертыгашева, д. 80. С декабря 2009 года судебная коллегия по уголовным делам располагалась в новой пристройке по ул. Чертыгашева, д. 80. При этом гражданская коллегия осуществляла свою работу с апреля 1996 года по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 16, с августа 2001 по адресу: г. Абакан, ул. Кирова, 100. Ювенальный состав Абаканского городского суда с 17 октября 2006 года находился по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4а.

Позже удалось привлечь финансирование из Москвы - это стало важным шагом для улучшения условий работы коллектива в будущем. В новое здание суда по ул. Чертыгашева, 80, в г. Абакане суд переехал в 2010 году. Это позволило существенно улучшить условия работы: расширить площади, оснастить кабинеты современной техникой, создать отдельные помещения для помощников судей, секретарей, залы судебных заседаний.

Начало 2000-х годов в целом было временем реформ в судебной системе России: шло внедрение новых процессуальных кодексов, выстраивалась практика применения обновлённого законодательства. Абаканский городской суд, как и другие суды региона, адаптировался к этим изменениям в своей ежедневной работе, в частности, активно шла компьютеризация: в здания суда внедрялись информационные технологии, появились комплексы аудиопротоколирования заседаний, стала доступна видеоконференц-связь.

В последние годы, исходя из общих тенденций доступности правосудия, решаются задачи по расширению доступа граждан к банкам судебных решений, прозрачности баз судебных решений и движения дел, внедряются электронные сервисы, через которые можно подать иск через интернет, автоматизируется документооборот, в том числе и за счет электронных подписей.

В настоящее время состав суда состоит из 34-х судей. Также в состав суда входят 4 начальника отдела, 103 работника аппарата суда, 35 единиц обслуживающего персонала.

Меняется жизнь, а с ней усложняется деятельность суда: возрастает количество рассматриваемых дел, меняются их категории и сложность. Растут требования к судьям, сотрудникам аппарата суда, к качеству принимаемых решений. Но коллектив Абаканского городского суда Республики Хакасия с оптимизмом смотрит в будущее, воспитывая в свих рядах достойных приемников, которые продолжат сложившиеся славные профессиональные традиции.